应第18届世界水资源大会邀请,永定河流域投资有限公司党委书记、董事长孙国升9月14日下午出席大会组织的“流域综合治理”专题会议,并作题为《锚定“四河”治理目标,再现和谐共生美景——浅谈永定河流域综合治理成效》的主题发言。来自水利部发展研究中心、生态环境部环境规划院、中国水利水电科学研究院、珠江水利委员会珠江水利科学研究院、墨尔本大学嘉宾参与同场发言并交流。

图为孙国升在作主题发言
孙国升介绍了永定河流域综合治理与生态修复必要性、机制模式、实施成效及公司所发挥作用,重点介绍了永定河流域治理“统一规划、统一治理、统一调度、统一管理”具体实践和经验举措,以及永定河流域治理抵御海河流域“23·7”流域性特大洪水中发挥的关键作用。
他表示,永定河流域综合治理与生态修复成效是中国北方河流全流域治理的典型案例。公司成立以来,贯彻国家关于永定河综合治理与生态修复战略意图,坚持落实水利部流域治理管理“四个统一”工作要求。在统一规划方面,在总体方案框架下,公司将流域综合治理与生态修复任务与地方国土空间优化、城镇高品质建设、特色产业发展、存量资产盘活、文化保护与复兴等统筹安排,明晰实施路径和运营模式,推进构建流域协同治理机制;在统一治理方面,充分发挥公司“投、建、管、运”平台作用,推动全流域、全要素、全过程治理,坚持生态优先、系统治理、协调联动,按照永定河不同区域特性划分一区三段,制定上下游统筹协调的生态治理标准、探索创新统一的建设管理模式,让‘尊重自然、顺应自然、保护自然’成为流域沿线各地的行动共识;在统一调度方面,在《永定河生态用水保障合作协议》框架下,公司作为生态补水结算平台,连续5年助力推动永定河集中输水和生态补水,强化流域多水源统一调度,推动流域引黄水、当地水、引江水和再生水“四水统筹”,上下游“多库联调”,持续向永定河生态补水,累计向永定河补水超38亿立方米;在统一管理方面,强化机制支撑,建立协调工作机制、协同治理机制、横向生态补偿机制、资金平衡机制、农业节水机制,构建“流域统筹、区域协同、部门联动,政府主导、市场主体、两手发力”的综合治理管理格局,强化公司化治理模式,逐步制定并完善流域一体化运维方案,按照“一地一策”资金平衡原则,优化项目投资和融资结构,通过政企合作推动流域高质量发展。
在“四个统一”工作要求指导下,永定河流域治理“四河”治理目标取得重大突破。永定河865公里输水通贯通,近三年四次实现全线通水,流动的河连山通海;河道防护林面积大幅增加,流域植被覆盖面积增至28.7%,生物多样性大幅提升,丹顶鹤、黑鹳等多种珍稀鸟类重现永定河,绿色的河生机再现;流域水质提高,Ⅲ类以上水质河长达到95%,劣V类基本消除,清洁的河碧波荡漾;流域干流堤防达标率达到99.7%,巡河道路全线贯通,安全的河持续提升。
他认为,在“四个统一”之下,永定河流域治理在抵御海河流域“23·7”流域性特大洪水中发挥了关键重要作用。一是工程治理防灾减灾效益显著,水库大坝、蓄滞洪区和堤防建设筑牢了流域安全防线,有史料记载286年来首次实现永定河特大洪水不决堤、洪水不进城的防御目标,切实保障了首都北京和大兴国际机场防洪绝对安全”。二是上下游协同联动作用突出,通过流域治理一体化平台实现信息共享、会商研判、资源互助和协同调度,官厅水库提前停止下泄,全部拦蓄上游来水,北京市首次动用1998年建成的滞洪水库蓄洪为下游平原区洪水防御创造条件,河北天津陆续启用永定河泛区缓解下游行洪压力,京津冀协同调度最大限度减少了洪水危害”。

图为参观中国治水成就展

图为参观公司展位
会前,孙国升参观了位于会展中心主展区的“中国水利高质量发展”中国治水成就展,深入了解我国在流域防洪工程体系建设、国家水网重大工程、复苏河湖生态环境、数字孪生水利建设及节水制度政策、体制机制法治管理等方面的丰硕成果、成功经验及先进技术。随后参观了位于北京水务展区的公司特色展位,询问参会参展情况,对公司参展布展及驻展接待工作表示肯定,并慰问了现场工作人员。
公司副总经理陈建卓、王宦,公司总工程师万超、总法律顾问齐庆端,公司综合管理部、纪检监察部、永定河流域文旅联盟等相关单位负责人陪同参会参观。