编者按：近日，永定河流域投资有限公司《永定河综合治理与生态修复（海河“23·7”流域性特大洪水专刊）》完成编制印发。期刊从洪水特点、防洪工作、经验启示、人物故事等多个视角，对公司发挥平台纽带作用，积极抵御2023年汛期极端强降雨和流域性特大洪水，最大程度减少洪水灾害影响和损失的总体情况进行了全面回顾，特别呈现了公司会同流域京津冀晋四省（直辖市），在“统一规划、统一治理、统一调度、统一管理”流域治理管理新形势下，扎实开展防洪度汛工作的难忘瞬间，勾勒出一幅同心同德、慷慨激昂的“战洪图”。即日起，公司将在官方网站、微信公众号等各平台陆续进行发布。今日推出“战洪图”第一篇——《人民至上、生命至上、安全至上坚守首都水旱灾害防御底线》。
目前，按照国家发展改革委、水利部、海委和流域沿线地方政府关于灾后恢复重建的有关要求和“一年基本恢复流域水毁工程，三年全面提升流域综合治理能力，长远推动流域高质量发展”思路，公司在沿线38个工程建设项目全面复工复产。同时，公司按照水利部《关于抓紧做好京津冀特大暴雨洪涝灾害灾后恢复重建规划编制水利相关工作的通知》要求，在全面梳理《永定河综合治理与生态修复总体方案(2022年修编)》项目总体实施情况基础上，从防洪体系提升、生态修复治理、数字孪生建设、管理体制机制创新等方面，系统推进流域治理管理优化提升。
-------------------------------------
人民至上、生命至上、安全至上
坚守首都水旱灾害防御底线
海河“23·7”流域性特大洪水期间，北京地区遭遇极端降雨灾害，降雨过程极值创下北京地区有仪器记录以来140年新高。永定河流域投资有限公司北京分公司坚决贯彻市委市政府决策部署，全面停工撤离山峡段、平原南段一期在建项目，全面排查河道阻水障碍物和设施，189人驻守施工一线，坚持人民至上、生命至上、安全至上，锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”目标，全力以赴防汛抗洪，坚决守住首都水旱灾害防御底线。
紧急调配169人抢险队伍24小时一线备勤
在永定河北京段沿线组建成立69人抢险队伍，一线备勤，准备编织袋、沙袋及救生衣等应急物资5200余件，发电机、水泵及抢险挖掘机、装载机、运输车辆等48台（套），24小时备勤待命。
出动2700余人次巡河巡堤1800余公里
在永定河山峡段20座漫水桥、平原南段34公里建设河段布设50余人，累计出动巡查2384人次，巡河巡堤约1272公里，确保沿线河道及工程安全；按北京市政府统一部署安排及市永定河防汛指挥部办公室相关要求，组成15人的抢险巡查队伍，对稻田水库中堤6公里河段开展24小时不间断安全检查，出动巡查人员304人次，巡查堤防594公里，全力保障卢沟桥拦河闸大流量泄洪下游河道沿线安全。
全面应对斋堂水库150m³/s大流量泄洪
配合门头沟区政府及属地各镇开展斋堂水库泄洪150m³/s大流量安全防御和应急应对工作。1小时内完成沿线20座漫水桥封堵工作，采取现场交通管制，专人24小时轮流应急值守；组建57人抢险队伍一线备勤，准备编织袋、雨衣及救生衣等应急物资800余件，发电机、水泵及抢险挖掘机、运输车辆等12台（套），做好应急抢险准备；与沿线斋堂、雁翅、王平、妙峰山、龙泉镇及各主要道路交通管理部门联合开展永定河及清水河沿线河道水情、漫水桥安全巡查，落实风险告知124次，确保两岸百姓安全。
配合属地政府出色完成多处应急除险任务
保障京西南300万群众和多家工业用户用水安全
保护大兴国际机场等重大基础设施不受冲击
7月31日晚至8月1日凌晨接北京市永定河防汛指挥部办公室通知，组织5人抢险队伍及2台机械设备，配合属地政府完成永定河滞洪水库连通闸下游右侧边坡应急除险及紧急加固工作。
8月1日7时至8月2日凌晨3时在巡河发现燕化管架桥中堤段边坡冲毁险情后，第一时间上报北京市永定河防汛指挥部办公室；按要求组织65人抢险队伍、12台机械设备20分钟内集结至宛平湖末端中堤，通过抛石、抛掷四面体等措施进行应急除险加固。
8月2日12时至16时接北京市永定河防汛指挥部办公室通知后，组织15人抢险队伍、2台机械设备，完成莲石湖河堤东路杨庄子部位应急除险、堤防加固。
切实做好“四站两坝”精准调蓄管理
严格落实属地调令，发挥珠窝、落坡岭水库调蓄功能，完成水库提前腾库，针对超汛限水位情况实时开闸泄洪，启动发电机组适时发电泄洪；强化统筹、技术、巡查及抢险，加密值班班次和人员配置，投入130人24小时值守，配备沙袋、排水泵、铁锹等防汛物资1000余件，每日严格8次巡视巡查；配合斋堂水库、小清河分洪闸及三家店拦河闸出库下泄流量调整，调整水库溢洪流量，做好沿线安全巡视、人员撤离等安全保障。
加强数据监测准确研判雨情水情
与北京市水务局、永定河沿线河道管理部门建立联系，专人24小时值守，保持信息实时沟通；及时关注上游水库闸坝动态，统计各闸库累计下泄流量，向下游分公司通知水头行进情况和流量估算，72小时报出变闸信息187次；在雨情水情较大情况下，收集汇总各时段及点位影像资料157份；在洪水预测分析过程中，与北京市水文总站、永定河防汛指挥部办公室加强沟通，实时监测关键节点水位、流速变化，确保数据准确及时。
打好永定河门头沟段河道清淤“收官战”
贯彻“底数要清，标准要明，时间节点要严”原则，统筹园林、城管委等部门建立“捞、堆、消”全流程协作机制，以“无垃圾、无建筑残骸、无倒伏枯死树木、无车辆、无影响水流淤泥、无阻水碎石、水流通畅”为目标，自8月24日进场至8月30日完工,累计投入抢险人员1960人次、机械设备235台(套)次，总计清理河道9.4公里，累计清理淤泥垃圾等杂物2.2万余方、倒伏及枯死树木和枝干等1000余株，完成20座漫水桥损毁栏杆拆除、附近河道清理及桥梁安全鉴定工作，为门头沟区灾后恢复重建创造了有利条件。
全力开展永定河平原南段河道应急清理
根据北京市大兴区河长制办公室《关于做好河道行洪空间内空间管控、抢险和恢复重建工作的通知》（兴河长办发〔2023〕4号），分公司与大兴区河长制办公室及沿线各镇政府对接沟通，于9月1日组织施工单位进场开始河道清理，累计投入抢险人员582人次、机械设备52台（套）次，于9月3日完成职责范围内平原南段沿线48.8公里河道应急清理工作，总计清理淤泥垃圾等杂物0.62万方、倒伏及枯死树木等194余株；同时组织各参建单位按照防疫要求，开展全面消杀工作，生产生活区防疫一切安全，无“四害”传染疾病等疫情发生。北京分公司快速高效完成了此次平原南段河道应急清理任务，受到了沿线各区及乡镇的高度赞赏，为后续灾后周边环境治理及恢复重建工作打下了坚实基础。
全面推进水毁项目修复及工程复工复产
做好工程水毁情况调查评估，做到底数清、情况明、全覆盖；落实环境消杀、垃圾清理，防止“四害”传染疾病，确保灾后防疫安全；持续开展河道巡查和安全隐患排查整治，消除洪水后安全风险，防止次生灾害发生；对沿线险工段、护岸及其它易发生险情部位开展应急抢修，确保工程及人员安全；工程项目全面返岗复工，开展漫水桥桥面、桥区护砌范围及部分绿化补植地块、湿地内淤泥和垃圾等杂物清理工作；按照9月5日北京市水务局召开的北京段水毁项目修复方案讨论会要求，加快完善山峡段、平原南段近期修复重建方案，控制设计概算，加快推进方案审查、审批，保证灾后恢复重建工作进度。