编者按:近日,永定河流域投资有限公司《永定河综合治理与生态修复(海河“23·7”流域性特大洪水专刊)》完成编制印发。期刊从洪水特点、防洪工作、经验启示、人物故事等多个视角,对公司发挥平台纽带作用,积极抵御2023年汛期极端强降雨和流域性特大洪水,最大程度减少洪水灾害影响和损失的总体情况进行了全面回顾,特别呈现了公司会同流域京津冀晋四省(直辖市),在“统一规划、统一治理、统一调度、统一管理”流域治理管理新形势下,扎实开展防洪度汛工作的难忘瞬间,勾勒出一幅同心同德、慷慨激昂的“战洪图”。即日起,公司将在官方网站、微信公众号等各平台陆续进行发布。今日推出“战洪图”第三篇——《政企同心 守护一方安澜》。
目前,按照国家发展改革委、水利部、海委和流域沿线地方政府关于灾后恢复重建的有关要求和“一年基本恢复流域水毁工程,三年全面提升流域综合治理能力,长远推动流域高质量发展”思路,公司在沿线38个工程建设项目全面复工复产。同时,公司按照水利部《关于抓紧做好京津冀特大暴雨洪涝灾害灾后恢复重建规划编制水利相关工作的通知》要求,在全面梳理《永定河综合治理与生态修复总体方案(2022年修编)》项目总体实施情况基础上,从防洪体系提升、生态修复治理、数字孪生建设、管理体制机制创新等方面,系统推进流域治理管理优化提升。
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政企同心 守护一方安澜
为应对流域性特大洪水,公司在廊坊、张家口区域分子公司贯彻落实公司及属地防汛要求,加强与属地政府及水行政主管部门配合,建立防汛会商机制,闻令而动、压实责任、协同作战,安全撤离沿线在建工程项目,积极开展河道疏浚及围堤加固封堵,全力协助泛区村民撤离转移,实现流域治理工程及沿线河道零险情,保障了永定河涿州段、固安段行洪安全,守护了一方安澜。
停工,紧急撤离河道
——廊坊、涿州区域 自7月28日以来,降雨来势猛、范围广、强度大,防汛形势严峻。7月29日12时,廊坊分公司在固安、涿州4个项目全部停工,人员、机械、材料全部撤离河道,共撤离人员103人,机械设备32台。

图为张家口洋河水库施工现场水渠浇筑收尾工作,人员于7月29日19时前撤离
——张家口区域 本轮强降水过程在张家口市涿鹿、怀来、蔚县、赤城等地区出现极端降水,局部地区形成山洪灾害。张家口区域分子公司桑干河、洋河综合整治工程、民生渠、小洋河灌区节水改造工程等9个续建项目全部停工,7月29日下午7时,机械设备全部安全撤离,共撤离人员160人,机械设备80台。
应汛,人员物资集结
——快速进入应汛状态 按照公司防汛工作部署要求,分子公司迅速进入应汛状态,成立应急领导小组,各项目部均组建现场应急小组,编制完成应急预案,值班人员24小时在岗值守,应汛指令传达至各在建及运营项目单位。期间,张家口、廊坊区域320余人在岗值守及应急备汛。

图为大兴机场2号湖行洪安全准备工作正在进行中
——专业队伍全时待命 分子公司全面排查项目防汛隐患,紧盯防汛重点部位,加强物资配备,随时做好抢险准备,保证应急抢险队伍拉得出、用得上,物资储备用得着、补得上。其中,廊坊区域组建防汛专业抢险队伍4支、130余人,张家口区域组建防汛专业抢险队伍11支、125人,各区域共计准备编织袋、沙袋及救生衣等应急物资近2.2万件,块石及砂石料超6200立方米、各类抢险车110余辆、救生艇6艘、发电机及水泵28台。
除险,盯紧行洪安全

图为廊坊分公司与固安县政府在现场交流防汛工作
——围堵安全隐患 在永定河固安段,政企携手筑牢防汛防线。涉及汛情的22.3公里被划分为8个管理区域,政府每区域派驻6名干部值守,廊坊分公司共派出20余人,全力做好水情监测、现场秩序维护等工作,并出动工程车、挖掘机开展河道杂物清理。分公司还协助政府部门应对北村闸旧闸闸门渗水,对106国道、大孙郭、梁各庄堤口进行围堤加固及封堵,确保行洪安全;对柳园南小埝豁口、小北尹村囗、安乐村囗等进行封堵,协助开展泛区村民撤离转移;配合交通部门对穿河道主要道路进行临时管控,确保不发生人员、车辆意外落水,避免造成生命财产损失。

图为廊坊分公司对泛区泄洪情况进行航拍
——助力涿州突围 在河北涿州遭特大洪水围困之际,廊坊分公司全力保障永定河涿州段行洪安全。包括撤出涿州项目工程设施和人员,做好河道清理、分洪口门清理;开展水面及堤顶高程现场实测,及时监测水位上涨情况,掌握水面及堤顶高程;实施包片备汛,与地方政府派出人员黑白两班共同值守涿州项目各个上堤路口,备齐抢险物资24小时待命。洪水期间,涿州市永定河7.76公里河段水势平稳,洪水均在河槽内通行,河道工程及行洪过程均未出现险情。
——防护流域资产 各单位主动担当,抓住沿线水工程资产防洪主动权。延怀生态公司积极协调洋河水库管理处,致函洋河水库管理处和各用水单位,及时关闭沿线取水口,避免引发洪涝灾害;协调官厅水库国家湿地公园,致函怀来县林草局和湿地旅游公司,通知现场暂停运维工作,撤离人员、设备,并建议公园暂停对外开放;汛期前,廊坊分公司拉网式巡查兴安湖生态公园,劝离沿线钓鱼围观群众,提前研究易积水和水毁路段,增设挡水墙和排水沟等设施,汛期组织设备设施抢修,汛后抽排公园积水、清理道路淤土、喷洒清洗绿化绿植,确保了区域度汛和流域资产安全。
重建,加快复盘提升
——全面复工复产 汛期过后,施工现场泥泞不堪、河道冲刷严重、河道改道、原有地貌改变、积水较多。各公子公司认真落实公司及属地政府灾后恢复重建工作要求,克服困难、抢抓工期,全力推进复工复产。8月2日,洋河水库工程率先恢复施工,8月5日,张家口区域9个续建项目已全部复工。廊坊分公司结合泛区退水实际,全力推进在建项目复工复产,目前4个在建项目全面复工复产。

图为清理漫水桥阻水杂物
——为泛区重建提速 公司邀请水利部海委、河北省水利厅、廊坊市水利局、中水北方、河北省水利设计院专家,赴永定河廊坊段(含涿州)开展洪水调查分析,进行洪水复盘研讨;在永定河廊坊段,投入挖掘机等机械设备30余台,施工人员50余人,对洪水中出现险情的8处上堤道口进行加高加固,对11座连接河道两岸村庄的漫水桥进行全面清理修复;为妥善解决廊坊段洪水滞留和内涝问题,分公司密切配合地方政府,安装水泵排出农田积水,提升排涝能力,共计安装水泵23台,3天排水9.5万方。

图为降雨前,公司乡村振兴工作队配合村“两委”清除山洪沟垃圾杂物
——为乡村振兴加力 强降雨期间,公司派驻张家口怀来县两村乡村振兴工作队协助“两委”干部入村落实防汛、防山洪灾害工作,通知村民防范山洪灾害,落实转移人员名单及转移路线,开展山洪隐患排查和清理工作,确保山洪沟排水通畅。洪水过后,为保证幽州村饮水、用水安全,与该村签订蓄水池基础加固物料支持协议,预计支持石料42方、水泥4.3吨、沙子13吨。为该村打开农产品销售渠道,帮助全村实现订单300余份、销售鲜枣1700余斤;延怀生态公司对幽州段和外井沟十余个村落调研,摸清各村道路、农田、房屋受损情况和对群众生产生活影响,为灾后重建和后续调整治理项目设计提供依据,积极谋划在灾后恢复重建过程中实现流域治理、乡村振兴和区域发展有机结合。