编者按：近日，永定河流域投资有限公司《永定河综合治理与生态修复（海河“23·7”流域性特大洪水专刊）》完成编制印发。期刊从洪水特点、防洪工作、经验启示、人物故事等多个视角，对公司发挥平台纽带作用，积极抵御2023年汛期极端强降雨和流域性特大洪水，最大程度减少洪水灾害影响和损失的总体情况进行了全面回顾，特别呈现了公司会同流域京津冀晋四省（直辖市），在“统一规划、统一治理、统一调度、统一管理”流域治理管理新形势下，扎实开展防洪度汛工作的难忘瞬间，勾勒出一幅同心同德、慷慨激昂的“战洪图”。即日起，公司将在官方网站、微信公众号等各平台陆续进行发布。今日推出“战洪图”第四篇——《防患未然 全力打好上游洪水防御“预备战”》。
目前，按照国家发展改革委、水利部、海委和流域沿线地方政府关于灾后恢复重建的有关要求和“一年基本恢复流域水毁工程，三年全面提升流域综合治理能力，长远推动流域高质量发展”思路，公司在沿线38个工程建设项目全面复工复产。同时，公司按照水利部《关于抓紧做好京津冀特大暴雨洪涝灾害灾后恢复重建规划编制水利相关工作的通知》要求，在全面梳理《永定河综合治理与生态修复总体方案(2022年修编)》项目总体实施情况基础上，从防洪体系提升、生态修复治理、数字孪生建设、管理体制机制创新等方面，系统推进流域治理管理优化提升。
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防患未然 全力打好上游洪水防御“预备战”
7月28日至31日，山西省东部太行山一带普降暴雨，局部发生特大暴雨。7月29日12时至8月1日10时，山西省水利厅两次发布洪水防御应急响应。公司在山西大同、朔州分子公司加强与属地政府沟通协作，构建协同联动防汛格局，强化组织建设、预案体系建设和队伍建设，加大隐患排查，细化防御措施，以“宁可十防九空，不可万一失防”底线思维落实各项防汛责任，全力保障流域治理工程和沿线人民群众生命财产安全。
传递上游防汛关键信息
朔州分公司与属地防汛抗旱工作会商协商平台、防汛办以及水文气象单位密切对接，获取雨情、水情以及各项预警信息，确保数据测量及时准确，及时向下游传递上游降水及河道流量情况；大同分公司及时对接属地水利、水文、气象部门，第一时间将雨情、汛情信息及时传递给运营部门、项目各参建单位，提升各单位应对暴雨、防汛应洪认知，提高防汛抢险工作积极性、主动性，切实做到防患于未然；各分子公司加强与属地政府各部门联系，及时做好政府信息响应，按要求参加省水利厅、市水利局相关会议，落实各项预防措施，妥善做好相关防汛调度工作。
启动防汛III级应急响应
大同御河二标项目机械设备撤至安全地带
按照公司安排，7月29日下午，大同、朔州区域在建项目全体人员、设备及施工材料全部撤出河道，并启动防汛III级应急响应：
现场停止一切施工，材料、设备归集，作业人员到指定安全区域避险；
河道（施工范围内）所有临时围堰、堵点必须开挖疏通，施工工地低洼处、易受淹地区做好排水防涝准备工作，巡查河道及过水路面，确保不存在阻塞河道现象；
各应急抢险小组进入Ⅲ级应急响应状态和应急值班状态，防汛抢险物资储运单位做好随时调运准备；
应急抢险组领导在岗指挥，加强汛情监测，掌握汛情变化，检查落实各项防范措施，协助各应急抢险小组实施防汛抢险和各项应急处置工作；
各抢险队伍进入应急准备响应状态，一旦发生险情，应在第一时间赶到事发现场，完成抢排积水等应急抢险各项工作。
提高预案预演应急水平
朔州分公司配合属地开展防洪演练
按照水利部相关要求，朔州分公司初步建立了防汛预案体系，编制上报了《防洪度汛方案》及《超标准洪水应急预案》至市水利局备案并获批，同时努力提高各项预案的实用性和可操作性；大同分子公司及时启动防洪预案及超标准洪水应急预案，按照防洪预案成立了“分（子）公司→项目管理部→参建单位”组成的应急防汛指挥体系，保证指令传达及时、高效；朔州分公司配合属地在朔州市口泉河河道综合治理与生态修复工程开展2023年度防洪度汛应急演练，顺利地完成了联合防汛演练任务，充分考验了各级人员的防汛应急反应能力。此防汛演练为永定河第1号洪水朔州区域防洪度汛应急响应的及时、有效开展提供了有力支撑。
提前处理工程隐患点
大同分公司封堵过水路段
大同分公司做好御河、十里河等在建运维项目堵点开挖疏通，避免产生次生灾害，其中御河6处临时道路、南洋河1处临时道路均开挖疏通，封堵了临时漫水路3处，运营项目把清理船固定在岸边，停止保洁作业；针对十里河小站项目下游格宾石笼铺设大面积没有完工的实际，分公司通过与参建单位会商决定将上游围堰最大限度降低，形成比两岸坡低1.5米宽30米的溢流堰，小流量水由原导流渠导流，超过8立方米/秒的洪水直接漫流，逐步溃坝行洪随时挖掘疏浚；朔州分公司安排专人开展河道巡查，做好流量监测，针对过水路面等重点部位进行专项检查，及时清理堵塞物。
朔州分公司进行夜间河道巡查